- sistema centralizzato di assegnazione incarichi e promozioni (1= top , 9 =bottom )
- ogni livello aveva due sotto - livelli ; quindi si poteva , ad es. passare da 6a a 5b
- tutti gli addetti che passavano attraverso questo sistema , partivano dal livello più basso , ma in una regione diversa da quella in cui erano cresciuti
- se un parente era assegnato alla stessa regione , il più basso in grado veniva spostato in un'altra
- dopo tre anni il burocrate veniva valutato dal capo , che trasferiva la sua valutazione alla direzione centrale del personale
- gli ingressi "laterali" erano scoraggiati
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1 ora fa
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